一、政策依據(jù)
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見》(國辦發(fā)〔2014〕26號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林病蟲害防治工作的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2000〕59號）和《森林病蟲害防治條例》（國務(wù)院發(fā)〔1989〕46號）。
二、目的
開展林業(yè)有害生物防治工作是為了有效防范和應(yīng)對林業(yè)有害生物災(zāi)害，建立健全重大林業(yè)有害生物防治體系，提高重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治應(yīng)急處置能力，控制重大林業(yè)有害生物傳播和擴(kuò)散蔓延，最大限度減少災(zāi)害損失，保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，維護(hù)自然生態(tài)平衡。
三、責(zé)任范圍
《森林病蟲害防治條例》第四條：森林病蟲害防治實(shí)行“誰經(jīng)營、誰防治”的責(zé)任制度。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施和制度，加強(qiáng)對森林病蟲害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
《森林病蟲害防治條例》第五條規(guī)定：國務(wù)院林業(yè)主管部門主管全國森林病蟲害防治工作?？h級以上地方各級人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的森林病蟲害防治工作，其所屬的森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)森林病蟲害防治的具體組織工作。區(qū)、鄉(xiāng)林業(yè)工作站負(fù)責(zé)組織本區(qū)、鄉(xiāng)的森林病蟲害防治工作。
因此，按照“誰經(jīng)營、誰防治”的責(zé)任制度，各責(zé)任主體要各司其職、各負(fù)其責(zé)，組織森林經(jīng)營者和林木所有者實(shí)施林業(yè)有害生物檢疫、監(jiān)測、防治工作，并做到相互配合、聯(lián)防聯(lián)治。
四、工作內(nèi)容
（一）森林病蟲害預(yù)防：森林病蟲害防治實(shí)行“預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,“預(yù)防為主”就是防患于未然,主要通過營林措施、植物檢疫、蟲情測報等方面進(jìn)行預(yù)防。在經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)防工作，森林病蟲害的發(fā)生和危害與林業(yè)生產(chǎn)活動直接相關(guān)，為了從源頭抓好預(yù)防工作，必須檢疫、選育抗病蟲的林木種苗，大力提倡營造混交林形成有利于林木生長、不利于病蟲發(fā)生的生態(tài)環(huán)境，把病蟲害控制在最低限度，使之有蟲不成災(zāi)。
（二）森林病蟲害的除治：發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重森林病蟲害的單位和個人，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吡謽I(yè)主管部門報告。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吡謽I(yè)主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時組織除治，在除治的過程中必須遵守有關(guān)規(guī)定，防止環(huán)境污染，保證人畜安全，減少殺傷有益生物。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織對經(jīng)常發(fā)生森林病蟲害的地區(qū)，實(shí)施以營林措施為主，生物、化學(xué)和物理防治相結(jié)合的綜合治理措施，逐步改變森林生態(tài)環(huán)境，提高森林抗御自然災(zāi)害的能力。
（三）加強(qiáng)檢疫監(jiān)測：林業(yè)主管部門的森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)組織森林病蟲害情況調(diào)查，并綜合分析各地測報數(shù)據(jù)，定期分別發(fā)布全國和本行政區(qū)域的森林病蟲害中、長期趨勢預(yù)報，并提出防治方案。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)有計劃地組織建立無檢疫對象的林木種苗基地。各級森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對林木種苗和木材、竹材進(jìn)行產(chǎn)地和調(diào)運(yùn)檢疫，發(fā)現(xiàn)新傳入的危險性病蟲害，應(yīng)當(dāng)及時采取嚴(yán)密封鎖、撲滅措施，不得將危險性病蟲害傳出。森林植物檢疫是控制危險性病蟲傳播蔓延的預(yù)防性措施，各檢疫機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行森林植物檢疫檢查職責(zé)，防止區(qū)外森林病蟲害傳入。
巴彥淖爾市林業(yè)和草原局臨河區(qū)分局
2021年6月4日
解讀原文：《臨河區(qū)2021年林業(yè)有害生物防治工作方案》
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