各市場監(jiān)管所:
現(xiàn)將《臨河區(qū)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分級分類管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請予參照執(zhí)行。在實(shí)施工作中遇到的新問題、好的工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)信息請及時(shí)報(bào)區(qū)局商廣股。
臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局
2024年1月30日???
臨河區(qū)廣告領(lǐng)域信用分級分類
管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)臨河區(qū)廣告行業(yè)誠信建設(shè),加強(qiáng)對大眾傳播媒介廣告發(fā)布行為的監(jiān)管,建立和完善廣告信用評價(jià)機(jī)制,營造健康有序的廣告市場秩序,依據(jù)《中華人民共和國廣告法》及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的廣告信用,是指大眾傳播媒介從事廣告活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),遵循公平競爭、誠實(shí)信用的原則,發(fā)布的廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法,以健康的表現(xiàn)形式表達(dá)廣告內(nèi)容,符合社會主義精神文明建設(shè)和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求。廣告信用評價(jià)是指依照本辦法規(guī)定對大眾傳播媒介發(fā)布廣告情況進(jìn)行綜合評分,客觀評價(jià)媒介在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)布廣告的信用狀況。
第三條 本辦法適用于本縣的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者。
第四條 臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本區(qū)主要大眾傳播媒介的廣告信用評價(jià)工作。各市場監(jiān)督管理所逐步開展本管轄區(qū)的廣告信用評價(jià)工作。
第二章 廣告信用評價(jià)指標(biāo)和等級
第五條 廣告信用評價(jià)以年度為計(jì)分周期,按照統(tǒng)一評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評分,確定廣告信用等級。
第六條 廣告信用評價(jià)月度起始分值為100分,各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)分值扣完為止。
第七條 廣告信用評價(jià)以內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局廣告監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)為主要依據(jù),評價(jià)指標(biāo)為:
(一)媒介發(fā)布廣告以違法條次為主要評價(jià)指標(biāo),兼顧違法率、違法情節(jié)(50分);
(二)省、市、縣廣告監(jiān)管部門監(jiān)測通報(bào)情況(20分);
(三)查實(shí)投訴舉報(bào)情況(10分);
(四)服從政府部門管理情況(10分);
(五)發(fā)布公益廣告情況(10分)。
第八條 廣告信用評價(jià)按照評價(jià)周期內(nèi)媒介月度廣告信用得分的平均值確定,分為A(可信度高)、B(可信度較高)、C(可信度較低)、D(可信度低)四個(gè)等級。平均分在90分以上的為A級;90分以下至70分以上的為B級;70分以下至60分以上的為C級;60分以下為D級。(以上包含本數(shù))
第三章 廣告信用評價(jià)評分標(biāo)準(zhǔn)
第九條 被上級市場監(jiān)督管理局廣告監(jiān)測中心監(jiān)測發(fā)現(xiàn)并被查實(shí),發(fā)布一般違法廣告,每一條次扣1分;嚴(yán)重違法廣告,每一條次扣5分。上級市場監(jiān)督管理局廣告監(jiān)測中心都監(jiān)測到的,同一條違法廣告不重復(fù)扣分;分別監(jiān)測到的,累計(jì)扣分。
第十條 上級市場監(jiān)督管理局廣告監(jiān)測中心監(jiān)測發(fā)現(xiàn),嚴(yán)重違法率超過全市平均嚴(yán)重違法率的,每超過0.1個(gè)百分點(diǎn),扣10分。
第十一條 因發(fā)布違法廣告損害國家形象、影響社會穩(wěn)定,或者嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益、引發(fā)群體性事件的,每發(fā)生一次扣 50分。
第十二條 發(fā)布嚴(yán)重違法廣告,被國家市場監(jiān)督管理總局作為典型案例通報(bào)的,每通報(bào)一起扣20分;被省級市場監(jiān)督管理局作為典型案例通報(bào)的,每通報(bào)一起扣15分。被市級市場監(jiān)督管理局作為典型案例通報(bào)的,每通報(bào)一起扣10分,被縣級廣告管理部門作為典型案例通報(bào)的,每通報(bào)一起扣5分。典型違法案例被廣告管理部門通報(bào)后,再次被監(jiān)測到的,每次扣 20分。
第十三條 發(fā)布嚴(yán)重違法廣告,被國家廣告管理部門通報(bào)黨委政府的,每通報(bào)一次扣10分;被省級廣告管理部門通報(bào)黨委政府的,每通報(bào)一次扣5分;被市級廣告管理部門通報(bào)黨委政府的,每通報(bào)一次扣3分。
第十四條 投訴、舉報(bào)經(jīng)查實(shí),發(fā)布一般違法廣告的,每一條次扣1分;發(fā)布嚴(yán)重違法廣告的,每一條次扣5分。累計(jì)扣分不超過10分。
第十五條 不服從相關(guān)職能部門監(jiān)管、提供虛假證明材料、故意阻撓執(zhí)法的,每發(fā)生一次扣5分。累計(jì)扣分不超過10分。
第十六條 公益廣告發(fā)布數(shù)量未達(dá)到《公益廣告促進(jìn)和管理暫行辦法》規(guī)定的,每次扣5分。累計(jì)扣分不超過10分。
第十七條 按照本辦法第九、十、十一條扣分的,累計(jì)扣分不超過50分;按照本辦法第十二、十三條扣分的,累計(jì)扣分不超過20分。
第四章 廣告信用評價(jià)管理
第十八條 市場監(jiān)督管理局依據(jù)月度媒介廣告信用得分情況,每季度、半年度、年度對各主要大眾傳播媒介進(jìn)行廣告信用等級評價(jià)和排序,廣告信用評價(jià)等級分為A、B、C、D四級。
第十九條 廣告信用評價(jià)等級為A級的,予以通報(bào)表揚(yáng),對有關(guān)部門組織的評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)予以重點(diǎn)推薦。
第二十條 廣告信用評價(jià)等級為B級的,責(zé)令媒介單位對廣告管理工作中存在的問題進(jìn)行自查,加強(qiáng)廣告法律法規(guī)
等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升廣告管理工作水平。
第二十一條 廣告信用評價(jià)等級為C級的,約談媒介單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,通報(bào)違法情況,責(zé)成媒介單位規(guī)范和改進(jìn)內(nèi)部審查制度,并將整改措施以書面形式反饋情況,同時(shí)對負(fù)有責(zé)任的廣告審查員進(jìn)行集中培訓(xùn)。
第二十二條 廣告信用評價(jià)等級連續(xù)兩次為C級的,市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)將廣告信用評價(jià)等級評價(jià)情況通報(bào)當(dāng)?shù)匦侣劽浇橹鞴懿块T。主管部門和相關(guān)管理部門可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫停媒介某一時(shí)間段的廣告發(fā)布業(yè)務(wù)。
第二十三條 廣告信用評價(jià)等級為D級的,市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)將其納入重點(diǎn)監(jiān)管對象。主管部門和相關(guān)管理部門依照有關(guān)規(guī)定對負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員給予處分;情節(jié)嚴(yán)重的,可以暫停媒介的廣告發(fā)布及相關(guān)業(yè)務(wù)。涉嫌違法違紀(jì)的,依法移交有關(guān)部門處理。
第二十四條 廣告信用評價(jià)管理納入平安創(chuàng)建和文明單位評選內(nèi)容,市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)將大眾傳播媒介的違法行為記入信用檔案并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定予以公示。廣告信用評價(jià)管理不得代替對違法廣告進(jìn)行行政處罰等監(jiān)管措施。
第二十五條 臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局加強(qiáng)對全區(qū)廣告信用評價(jià)工作的監(jiān)督檢查。根據(jù)上級廣告監(jiān)測數(shù)據(jù),臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局可以要求下級廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)對應(yīng)該降級的媒介單位給予信用降級處理。
第五章 附則
第二十六條 根據(jù)廣告監(jiān)管形勢和發(fā)展變化需要,按照公開、公平、公正原則,臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局可以對評價(jià)指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
第二十七條 行業(yè)廣告信用評價(jià),行業(yè)組織、各市場監(jiān)督管理所對所轄媒介開展的廣告信用評價(jià)工作參照本辦法執(zhí)行。
第二十八條 本辦法由臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自2024年1月1日起施行。