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巴彥淖爾市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)
 

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,建設(shè)清潔、美麗、文明、宜居的生活和工作環(huán)境,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)行城市化管理的區(qū)域。

實(shí)行城市化管理的區(qū)域范圍由市人民政府劃定并公布。

第三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理堅(jiān)持行政管理、專業(yè)化管理和市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作相結(jié)合,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與公眾參與、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的工作原則。

第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施,所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。

建立健全以公共財(cái)政為基礎(chǔ)的多元化投入機(jī)制和長(zhǎng)效增資機(jī)制,保證市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。市容和環(huán)境衛(wèi)生工作納入統(tǒng)一的城市管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資源整合和信息共享。

第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善市容和環(huán)境衛(wèi)生管理體制,提高市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)能力及均等化水平。

第六條 市人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門(以下簡(jiǎn)稱市市容環(huán)衛(wèi)管理部門)負(fù)責(zé)全市市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。

臨河區(qū)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府協(xié)助區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門做好本轄區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生治理和監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)秩序管理等部門,按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)工作。

第七條 提倡和鼓勵(lì)社區(qū)居民委員會(huì)組織居民制定維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生公約,動(dòng)員居民參加市容和環(huán)境衛(wèi)生治理工作,創(chuàng)建整潔、美麗、文明社區(qū)。

第八條 市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)應(yīng)當(dāng)受到全社會(huì)尊重。

每年10月26日為本市環(huán)衛(wèi)工人節(jié)。

 

第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任

 

第九條 本市實(shí)行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度。

區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)單位所有或者管理的場(chǎng)所合理劃定市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū),確定市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人和責(zé)任內(nèi)容,并與責(zé)任人簽訂責(zé)任書。

第十條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)和責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:

(一)道路及道路兩側(cè)空地、公共廣場(chǎng)、公共綠地、公園、景觀河道、公共廁所、果皮箱、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站(點(diǎn))、垃圾焚燒廠、垃圾填埋場(chǎng)及其他市政公共設(shè)施的清掃保潔、維護(hù),由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或者管理單位負(fù)責(zé);

(二)居民居住區(qū),實(shí)行物業(yè)管理的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理的,由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),居民按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定交納清掃保潔費(fèi)用;

(三)鐵路、公路及其管理范圍,機(jī)場(chǎng)、車站、風(fēng)景旅游、文化、體育等公共場(chǎng)所,商場(chǎng)、超市、賓館、停車場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、便民市場(chǎng)、店鋪、個(gè)體攤點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所由管理單位或者經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé);河道、溝渠由所在轄區(qū)政府負(fù)責(zé);

(四)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)和企事業(yè)單位由本單位負(fù)責(zé);

(五)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位負(fù)責(zé),尚未施工的或者施工單位已經(jīng)移交的由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

(六)市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域不明確的,由區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門確定,并書面通知責(zé)任人。

第十一條  市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)保持市容整潔,無(wú)亂設(shè)攤、亂搭建、亂堆放、亂吊掛、亂張貼、涂寫、刻畫;

(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,無(wú)暴露垃圾、糞便、污水,無(wú)污跡、渣土;

(三)定時(shí)清掃、保潔,垃圾日產(chǎn)日清;

(四)及時(shí)掃雪除冰;

(五)按照規(guī)范設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并保持整潔、完好。

市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未履行前款規(guī)定義務(wù)的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)個(gè)人處一百元以上三百元以下罰款,對(duì)單位處五百元以上一千元以下罰款。

第十二條  市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對(duì)在責(zé)任區(qū)域內(nèi)發(fā)生的損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止;勸阻、制止無(wú)效的,及時(shí)向區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門舉報(bào),市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。

 

第三章 道路及其兩側(cè)容貌管理

 

第十三條 市市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)國(guó)家的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地搭建建筑物、構(gòu)筑物。

因公共利益需要,在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地設(shè)置候車點(diǎn)、崗?fù)?、?bào)刊亭以及供電、通訊、廣播電視、道路名牌等專用設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù),保持完好和整潔,不得擅自改變用途。

違反第一款規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)劃、土地管理的法律法規(guī)予以處罰。

違反第二款規(guī)定的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上一千元以下罰款。

第十五條  在道路兩側(cè)停放機(jī)動(dòng)車,應(yīng)當(dāng)整齊有序,不得亂停亂放。

市容環(huán)衛(wèi)管理部門按照市容管理要求和機(jī)動(dòng)車停放狀況,可以在道路兩側(cè)施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車停放泊位,標(biāo)明機(jī)動(dòng)車停放位置和朝向。

違反前款規(guī)定,在道路兩側(cè)未施劃停車泊位的區(qū)域停車,或者超出停車泊位停車、未按照標(biāo)線要求停車的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令改正,處二百元以上一千元以下罰款。

第十六條  市容環(huán)衛(wèi)管理部門在道路兩側(cè)施劃停車泊位,不得占?jí)好さ?、堵塞消防通道;如需占用臨街經(jīng)營(yíng)者擁有土地使用權(quán)的土地,應(yīng)當(dāng)征得土地使用權(quán)人的同意。

第十七條  除市容環(huán)衛(wèi)管理部門外,任何單位和個(gè)人不得在道路兩側(cè)開(kāi)放空間施劃停車泊位、撤除停車泊位、圈占停車泊位,或者采取設(shè)置地鎖、隔離樁(墩)等方式妨礙停車泊位的正常使用。

違反前款規(guī)定的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正,處二千元以上五千元以下罰款。

第十八條  停車場(chǎng)的規(guī)劃、設(shè)置、管理及經(jīng)營(yíng)等事項(xiàng),由市人民政府另行規(guī)定。

第十九條 臨街建筑物、構(gòu)筑物容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

(一)外立面色調(diào)符合城市色彩規(guī)劃,與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)要求;

(二)建筑物頂部、外走廊、樓道等保持整潔,無(wú)堆物;

(三)禁止在建筑物、構(gòu)筑物頂部、外墻立面上安裝設(shè)施,放置、懸掛、搭建物品(空調(diào)機(jī)、太陽(yáng)能設(shè)備以及其他依法批準(zhǔn)設(shè)置的物品除外);

(四)安裝防護(hù)欄的,不得超出建筑物墻體;

(五)主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)的建筑物的頂部、陽(yáng)臺(tái)外和窗外不得吊掛、晾曬物品,平臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)內(nèi)堆放的物品不得超出護(hù)欄的高度。

主要街道和重點(diǎn)地區(qū)的范圍由區(qū)人民政府確定并公布。

違反第一款規(guī)定的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上二千元以下罰款。

第二十條  禁止擅自在臨街建筑物、構(gòu)筑物迎街外墻上增設(shè)門、窗或者拆改門、窗。

違反前款規(guī)定的,涉及拆改建筑物、構(gòu)筑物承重結(jié)構(gòu)的,按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十二條的規(guī)定處罰;不涉及承重結(jié)構(gòu)的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第二十一條 禁止在臨街建筑物、構(gòu)筑物外立面和道路兩側(cè)設(shè)施、樹(shù)木上拉繩索(線纜)、吊掛物品。禁止在建筑物、構(gòu)筑物或者道路上亂張貼、涂寫、刻畫。單位和個(gè)人在室外升掛的各類旗幟、條幅有污損、褪色的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤換。

違反前款規(guī)定的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令改正,對(duì)個(gè)人處五十元以上三百元以下罰款,對(duì)單位處五百元以上二千元以下罰款;吊掛的物品或者亂張貼、涂寫、刻畫留有聯(lián)系電話的,通訊運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合市容環(huán)衛(wèi)管理部門進(jìn)行查處。

本條第一款規(guī)定的情形,無(wú)法確定所有權(quán)人或者行為人的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門組織清理,所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以專項(xiàng)保障。

第二十二條 禁止擅自在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地加工作業(yè)、設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、堆放物品。臨街的經(jīng)營(yíng)者不得超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者展示商品。

違反前款規(guī)定的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上五百元以下罰款。

第二十三條 市市容環(huán)衛(wèi)管理部門按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)明確各類施工圍擋的樣式、標(biāo)準(zhǔn),并通過(guò)門戶網(wǎng)站、新聞媒體等形式予以公布。

第二十四條 建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程施工圍擋(墻)設(shè)置要求和各類施工圍擋樣式、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,設(shè)置施工圍擋,并保持整潔完好;施工期間應(yīng)當(dāng)采取有效措施,抑制揚(yáng)塵,防止污水流溢;堆放物料不得超過(guò)圍擋高度。除涉及道路的施工項(xiàng)目外,施工圍擋不得占用道路和綠地。

違反前款規(guī)定,未按照規(guī)定設(shè)置施工圍擋的,或者違反規(guī)定占用道路和綠地的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;未抑制揚(yáng)塵、污水流溢、堆放物料超過(guò)圍擋高度的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第二十五條 道路兩側(cè)的建筑物前需要分界的,應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求選用柵欄、綠籬、花壇(池)、草坪等,并保持整潔;出現(xiàn)殘損的,由產(chǎn)權(quán)單位及時(shí)修復(fù)。

違反前款規(guī)定的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二千元以上五千元以下罰款;罰款后仍不改正的,依法拆除。

第二十六條 道路及其附屬設(shè)施必須保持整潔、完好,出現(xiàn)破損、殘缺的,由產(chǎn)權(quán)單位或者管理維護(hù)責(zé)任單位及時(shí)修復(fù)。

在道路及其兩側(cè)和其他公共場(chǎng)地設(shè)置的建筑小品、雕塑等建筑景觀,道路上的行道樹(shù)、綠籬、花壇、草坪以及公共綠地等必須保持整潔、美觀;出現(xiàn)破損、污舊,樹(shù)木枯死、花草殘缺的,由管理維護(hù)責(zé)任單位及時(shí)修飾、更新、補(bǔ)種。

第二十七條 道路及其兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物、廣場(chǎng)、綠地應(yīng)當(dāng)設(shè)置裝飾性燈光設(shè)施,具體事項(xiàng)由市人民政府另行規(guī)定。

第二十八條 市、區(qū)政府可以在適當(dāng)位置設(shè)置一定數(shù)量、一定規(guī)模的便民市場(chǎng)。設(shè)置的早市、夜市和季節(jié)性果蔬市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營(yíng)起止時(shí)間。

設(shè)置便民市場(chǎng)涉及居民住宅區(qū)的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)座談會(huì)、調(diào)查問(wèn)卷等方式征求周邊居民意見(jiàn)。

 

第四章 戶外廣告和牌匾設(shè)置管理

 

第二十九條  本條例所稱戶外廣告設(shè)置,是指以發(fā)布商業(yè)性、公益性廣告內(nèi)容為目的,利用公共、自有的建(構(gòu))筑物、交通工具等設(shè)施的外部空間或者戶外的場(chǎng)地、設(shè)施等設(shè)置廣告的行為,具體包括:

(一)利用戶外場(chǎng)地,道路、橋梁、燈桿、隧道、地下通道等市政設(shè)施及建(構(gòu))筑物設(shè)置展示牌、電子顯示裝置、光投射裝置、霓虹燈、實(shí)物模型、噴繪畫布、公共廣告欄等廣告設(shè)施的行為;

(二)利用建(構(gòu))筑物18米以上的樓體立面或者頂部設(shè)置展示牌、霓虹燈、透空立體字等標(biāo)識(shí)性廣告的行為;

(三)利用機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、火車站、候車亭等各類站場(chǎng)及報(bào)刊亭、電話亭、道路名牌等設(shè)置展示牌、電子顯示裝置、噴繪畫布等廣告設(shè)施的行為;

(四)利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物等設(shè)施繪制、張貼、懸掛廣告的行為;

(五)利用圍墻或者工地圍擋繪制、張貼廣告的行為;

(六)其他。

本條例所稱牌匾設(shè)置,是指企事業(yè)單位和其他組織及個(gè)體工商戶,利用自有或者租賃的建(構(gòu))筑物等設(shè)施設(shè)置經(jīng)登記注冊(cè)的本單位名稱、字號(hào)和標(biāo)識(shí)的行為。

第三十條  戶外廣告和牌匾設(shè)置遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)控制、合理布局、規(guī)范設(shè)置的原則。

戶外廣告的設(shè)置權(quán)及設(shè)施使用權(quán),通過(guò)招標(biāo)、拍賣、協(xié)議出讓等市場(chǎng)化方式取得。

第三十一條  市市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制戶外廣告和牌匾設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十二條  有下列情形的,不得設(shè)置戶外廣告:

(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的;

(二)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用或者妨礙安全視距和車輛、行人通行的;

(三)利用行道樹(shù)或者占用綠地,有損綠化景觀的;

(四)國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、優(yōu)秀近代建筑和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶;

(五)利用各類寫字樓、公寓窗戶設(shè)置的;

(六)其他妨礙生產(chǎn)或者居民生活,損害市容市貌或者建(構(gòu))筑物風(fēng)貌的。

第三十三條  設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告和牌匾設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃,禁止任何單位和個(gè)人違反規(guī)劃設(shè)置戶外廣告。

第三十四條  在公共場(chǎng)地、市政公用設(shè)施等公共資源上設(shè)置戶外廣告的,由政府委托授權(quán)的單位按照戶外廣告和牌匾設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè)戶外廣告設(shè)施,并在建成后組織戶外廣告設(shè)施使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣。廣告經(jīng)營(yíng)者通過(guò)競(jìng)標(biāo)、競(jìng)買取得戶外廣告設(shè)施使用權(quán)。

第三十五條  利用自有場(chǎng)地、設(shè)施、建(構(gòu))筑物設(shè)置戶外廣告的,產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位持?jǐn)M設(shè)戶外廣告的設(shè)計(jì)圖和效果圖到市容環(huán)衛(wèi)管理部門辦理戶外廣告設(shè)置權(quán)協(xié)議出讓手續(xù)。

對(duì)于符合戶外廣告和牌匾設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃的,市容環(huán)衛(wèi)管理部門與設(shè)置人簽訂《巴彥淖爾市戶外廣告設(shè)置權(quán)出讓協(xié)議》,設(shè)置人按照協(xié)議一次性支付出讓價(jià)款。對(duì)不符合設(shè)置規(guī)劃的,予以退件,并書面說(shuō)明理由。

戶外廣告設(shè)置權(quán)協(xié)議出讓價(jià)款的標(biāo)準(zhǔn)由市容環(huán)衛(wèi)管理部門會(huì)同市財(cái)政、物價(jià)等有關(guān)部門制定,所得收益全額上繳財(cái)政。

第三十六條  通過(guò)招標(biāo)、拍賣、協(xié)議出讓方式出讓戶外廣告設(shè)施使用權(quán)和戶外廣告設(shè)置權(quán)的,期限不超過(guò)5年。

戶外廣告設(shè)施使用權(quán)和設(shè)置權(quán),未經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)管理部門同意,不得轉(zhuǎn)讓。

第三十七條  戶外廣告設(shè)施按照專項(xiàng)規(guī)劃確定的位置、規(guī)格、形式建設(shè),并符合相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

大型戶外廣告設(shè)施由具備相關(guān)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),由具備建筑、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)施工資質(zhì)的單位,按設(shè)計(jì)圖及標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行施工。

大型戶外廣告設(shè)施工程竣工后,戶外廣告設(shè)置者組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范對(duì)其工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。

第三十八條  除本條例規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣、協(xié)議出讓的形式取得戶外廣告設(shè)施使用權(quán)、戶外廣告設(shè)置權(quán)外(臨時(shí)性廣告除外),任何單位和個(gè)人不得設(shè)置戶外廣告。

違反前款規(guī)定擅自設(shè)置戶外廣告的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正,處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第三十九條  舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動(dòng)或者商品交易會(huì)、展銷會(huì)等需設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)提前向市容環(huán)衛(wèi)管理部門提出申請(qǐng),并提供臨時(shí)性戶外廣告設(shè)置方案和彩色效果圖,經(jīng)批準(zhǔn)后方可設(shè)置。

前款規(guī)定的臨時(shí)性戶外廣告設(shè)置期限一般不超過(guò)3日,遇大型活動(dòng)時(shí)可根據(jù)需要適當(dāng)延長(zhǎng),但最長(zhǎng)不超過(guò)10日,期滿后1日內(nèi)必須自行拆除,并恢復(fù)原狀。

違反第一款規(guī)定擅自設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正,處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;違反第二款規(guī)定的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正,處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第四十條  區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門按照戶外廣告和牌匾設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃,編制本轄區(qū)內(nèi)的牌匾設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃,明確城市主次干道、重點(diǎn)地段、重要區(qū)域牌匾設(shè)置的位置、尺寸、材質(zhì)、樣式、顏色等內(nèi)容,通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布等形式進(jìn)行公示,并為設(shè)置者查閱提供便利條件。

第四十一條  擬設(shè)置牌匾的企事業(yè)單位或者個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)持下列材料到區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門進(jìn)行備案:

(一)組織機(jī)構(gòu)代碼證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(二)牌匾設(shè)計(jì)圖、效果圖、地理位置圖;

(三)經(jīng)民族事務(wù)部門審核后帶蒙文翻譯的牌匾名稱小樣;

(四)設(shè)置牌匾的場(chǎng)地證明。

第四十二條  區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門按照牌匾設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃對(duì)備案牌匾的位置、尺寸、材質(zhì)、樣式、顏色等內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。

對(duì)符合要求的,在3個(gè)工作日內(nèi)予以備案;對(duì)不符合要求的提出書面整改意見(jiàn)并說(shuō)明理由,經(jīng)整改達(dá)到要求的,予以備案。

第四十三條  牌匾應(yīng)當(dāng)按照備案的位置、尺寸、材質(zhì)、樣式、顏色等設(shè)置,不得變更。

牌匾應(yīng)當(dāng)只顯示名稱、字號(hào)和標(biāo)識(shí),不得含有其他商業(yè)性宣傳內(nèi)容,并與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、商標(biāo)注冊(cè)證或者核定的名稱和標(biāo)識(shí)相一致。

第四十四條  禁止在下列地區(qū)或者場(chǎng)所設(shè)置牌匾:

(一)黨政機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、學(xué)校、文物保護(hù)單位的建(構(gòu))筑物頂部;

(二)坡屋頂或者具有特殊建筑風(fēng)格的建(構(gòu))筑物頂部;

(三)18米以上建(構(gòu))筑物頂部;

(四)危房或者設(shè)置后可能危及房屋安全的;

(五)超出本單位自有或者租賃場(chǎng)所以外的;

(六)影響居民通風(fēng)、采光的。

第四十五條  戶外廣告和牌匾設(shè)置人是戶外廣告和牌匾設(shè)施維護(hù)、管理的責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)定期對(duì)戶外廣告和牌匾設(shè)施進(jìn)行安全檢測(cè)和檢查,對(duì)存在安全隱患的應(yīng)及時(shí)采取措施排除。

戶外廣告和牌匾設(shè)施出現(xiàn)畫面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更新;配置夜間照明設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)保持照明設(shè)施功能完好;設(shè)置的霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱等設(shè)施出現(xiàn)斷亮、殘損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更換。

戶外廣告和牌匾設(shè)施在建設(shè)、整修、更新或者拆除期間,應(yīng)當(dāng)采取安全保障措施并在現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志。

 違反第一款規(guī)定,戶外廣告和牌匾存在安全隱患,設(shè)置者未在限期內(nèi)采取措施排除安全隱患的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期拆除,并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

違反第二款規(guī)定,戶外廣告和牌匾設(shè)施出現(xiàn)畫面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺、斷亮破損等影響市容市貌情形的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。

 

第五章 公共環(huán)境衛(wèi)生管理

 

第四十六條 禁止下列有礙公共環(huán)境衛(wèi)生的行為:

(一)隨地吐痰、便溺;

(二)亂丟瓜果皮核、煙頭、紙屑、口香糖、塑料袋、包裝物、動(dòng)物尸體等廢棄物;

(三)在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹(shù)葉、垃圾或者其他廢棄物;

(四)從車窗或者建筑物向外拋棄雜物。

違反前款規(guī)定的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令清理,處以五十元以下罰款。

第四十七條 臨街經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處理廢棄物、污廢水、油污,不得將廢棄物、污廢水、油污倒入綠地、樹(shù)坑或者路面,不得在店外加工食品等物品、放置飲水鍋爐。

違反前款規(guī)定的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令改正;逾期不改正的,處二千元以上五千元以下罰款;造成路面損壞、污染或者樹(shù)木、花草死亡的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十八條 禁止飼養(yǎng)豬、牛、羊、雞、鴨、鵝、兔等家畜家禽。禁止在居民住宅樓頂部、陽(yáng)臺(tái)外和窗外等場(chǎng)所搭建鴿舍。

違反前款規(guī)定的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五百元以上一千元以下罰款。

第四十九條 攜寵物犬出戶時(shí),攜犬人應(yīng)當(dāng)為犬束犬鏈,由成年人牽領(lǐng),并及時(shí)清理犬只排泄的糞便。

違反前款規(guī)定的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令改正,處五十元以上五百元以下罰款。

第五十條 在公共場(chǎng)地或者其他臨街空地舉辦展覽、促銷、文化、體育、節(jié)慶和公益活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)相關(guān)行政管理部門同意。主辦單位負(fù)責(zé)保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔,及時(shí)清除當(dāng)日產(chǎn)生的廢棄物,并在活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)清除臨時(shí)設(shè)置的設(shè)施。

違反前款規(guī)定,未及時(shí)清除臨時(shí)設(shè)施和廢棄物的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令改正,處以一千元以上五千元以下罰款。

第五十一條 在道路上行駛的運(yùn)輸沙、石、磚、煤炭等散體物料的機(jī)動(dòng)車輛,必須采取覆蓋、密閉等防護(hù)措施,防止沿途灑漏,并按照規(guī)定時(shí)間、路線行駛。

違反前款規(guī)定,未采取覆蓋、密閉等防護(hù)措施的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令改正,處以二百元以上一千元以下罰款;沿途灑漏的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期清理,并處以三千元以上五千元以下罰款;未按照規(guī)定時(shí)間、路線行駛的,由公安交通管理部門查處。

第五十二條 建筑工程工地(含拆遷工程)出入口道路必須按照有關(guān)規(guī)定硬化,配備車輛沖洗設(shè)施設(shè)備,防止車輛帶泥上路污染城市道路。

違反前款規(guī)定的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第五十三條 從事車輛清洗和維修的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施,防止廢油、廢液等污染路面,影響周圍環(huán)境。清洗車輛的污水應(yīng)當(dāng)集中排放沉淀池。

違反前款規(guī)定的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令改正,處五十元以上三百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三百元以上一千元以下罰款;造成路面損壞的,依法賠償損失。

 

第六章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和生活垃圾管理

 

第五十四條 市市容環(huán)衛(wèi)管理部門會(huì)同有關(guān)部門,按照城市總體規(guī)劃,結(jié)合城市發(fā)展實(shí)際,編制環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五十五條 市容環(huán)衛(wèi)管理部門根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)計(jì)劃和國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),組織完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

市容環(huán)衛(wèi)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織建設(shè)城市生活垃圾處理廠(場(chǎng))和城市建筑垃圾消納場(chǎng),統(tǒng)一處置市區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾和建筑垃圾。

各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和使用單位負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)工作,保證環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施正常使用。

第五十六條  生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站(點(diǎn))的規(guī)劃布局,充分考慮方便群眾、便于管理、與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)等因素。

建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃配套建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的,建設(shè)單位必須按照規(guī)劃要求配套建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,并在竣工驗(yàn)收合格后移交市容環(huán)衛(wèi)管理部門確定的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位。

環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)投入使用的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站(點(diǎn))加強(qiáng)管理,減少對(duì)周邊居民生活環(huán)境的影響。

第五十七條 區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》及公共建筑設(shè)計(jì)規(guī)范,組織建設(shè)足量的城市公共廁所,充分滿足群眾需要。

第五十八條 城市公共廁所由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位按照公廁管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理、維護(hù),保證環(huán)境整潔、配套設(shè)施齊全、功能完善、正常使用。

不得以出租、承包等形式轉(zhuǎn)移城市公共廁所管理責(zé)任或者改變用途。

第五十九條  未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

違反前款規(guī)定的,屬于經(jīng)營(yíng)行為的處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款,屬于非經(jīng)營(yíng)行為的處以五百元以上一千元以下罰款。

第六十條 本條例所稱生活垃圾,是指居民在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

生活垃圾逐步推行分類排放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。

鼓勵(lì)廢棄物的回收利用,推廣先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)城市垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化。

第六十一條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間等要求,將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。

餐飲服務(wù)企業(yè)以及其他企業(yè)、機(jī)關(guān)、院校等單位的食堂、餐廳應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾,并交環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位進(jìn)行運(yùn)送、處理。

 
           
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