根據(jù)績效管理相關文件要求,對2023年城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費項目實施情況開展了自評,現(xiàn)將自評情況報告如下:
一、基本情況
(一)轉(zhuǎn)移支付概況。
2023年,根據(jù)自治區(qū)、巴市、臨河區(qū)城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費標準,結(jié)合義務教育階段學校各類學生人數(shù)、校舍情況等因素,全年下達城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費6153.46萬元,其中中央專項資金4605萬元,自治區(qū)專項資金963萬元,本級財政配套資金585.46萬元。
(二)整體績效目標情況。
足額撥付城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費,保障全區(qū)41所義務教育階段學校正常運轉(zhuǎn),完成教育教學活動和其他日常工作等方面的支出。改善農(nóng)村學校狀況,優(yōu)化辦學環(huán)境,推進城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,加快教育強縣建設進程,不斷提高我區(qū)教育教學水平,認真落實國家扶貧政策,足額發(fā)放家庭經(jīng)濟困難學生生活補助,幫助家庭經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè),提高家庭經(jīng)濟困難學生幸福指數(shù)。
二、綜合評價結(jié)論
城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費項目運行良好,社會效益顯著。項目實施以來,有效的遏制了城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和校際之間辦學條件差距擴大,提高了義教階段學校硬件辦學設施,校園環(huán)境、辦學條件得到有效改善。大力推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,努力推動義務教育從數(shù)量擴張向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變,取得了明顯成效。社會公眾對城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費項目的滿意度顯著提高。城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費項目自評得分92.3分,項目綜合評價結(jié)論等級為“優(yōu)”。
三、績效情況分析
(一)資金情況分析。
2023年下達城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費6153.46萬元。其中,義務教育公用經(jīng)費5451萬元,中央專項資金4158萬元、自治區(qū)專項資金793萬元、本級財政配套資金500萬元,撥付到41所義務教育階段學校,用于維持學校正常運轉(zhuǎn);校舍維修長效機制資金165萬元,中央專項資金132萬元、自治區(qū)專項資金33萬元,撥付到8所義務教育階段學校,用于學校屋頂防水、地溝及暖氣管道維修等,校舍維修改造工程均已完工;義務教育階段中小學生生活困難補助資金537.46萬元,中央專項資金315萬元、自治區(qū)專項資金137萬元、本級財政配套資金85.46萬元,撥付到41所義務教育階段學校,資助生活困難學生19743人次,資助金已足額發(fā)放。
(二)資金管理情況分析。
根據(jù)中央、自治區(qū)、巴市有關規(guī)定,嚴格按照轉(zhuǎn)移支付管理制度以及專項資金管理辦法規(guī)定的范圍和標準分配資金。結(jié)合我區(qū)實際情況,將資金預算監(jiān)督管理工作規(guī)范化、制度化,明確監(jiān)督管理目標,落實多級管理責任,通過學校自查、到校抽查、資金支出公示等方式接受廣大群眾監(jiān)督,強化城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費預算監(jiān)督,確保資金支出使用合法依規(guī),公開透明。
(三)總體目標完成情況分析。
我區(qū)認真落實城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費的各項要求,改善農(nóng)村學校狀況,優(yōu)化辦學環(huán)境,推進城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,加快教育強縣建設進程,不斷提高我區(qū)教育教學水平,社會公眾對城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費項目的滿意度顯著提高。
(四)績效指標完成情況分析。
(一)產(chǎn)出指標完成情況
數(shù)量指標、質(zhì)量指標、時效指標、成本指標等按照設定年度指標值已全部完成。
(二)效益指標完成情況
社會效益指標、可持續(xù)影響指標按照設定的年度指標值已經(jīng)全部完成。
(三)滿意度指標完成情況
服務對象滿意度指標:家長、師生滿意度年度指標值85%,實際完成值為85%。
(四)自評得分情況
城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費項目支出績效自評總分100分,本次自評得分92.3分。
四、發(fā)現(xiàn)的主要問題和改進措施
(一)細化資金預算編制。以自治區(qū)、市城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費標準為依據(jù),逐校核實各類學生數(shù),妥善安排校舍維修改造項目,在充分考慮公用經(jīng)費、家庭經(jīng)濟困難學生生活費補助、校舍維修改造等項目資金需求的基礎上,細化城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費資金預算編制,為城鄉(xiāng)義務教育各項工作開展提供充分的資金保障。
(二)優(yōu)化資金預算執(zhí)行。嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費資金預算批復,根據(jù)各校辦學實際,分批分項,穩(wěn)步推進,優(yōu)化城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費民生工程實施,保障義務教育階段各學校正常運轉(zhuǎn)。
(三)強化資金預算監(jiān)督。資金預算監(jiān)督管理工作規(guī)范化、制度化,明確監(jiān)督管理目標,落實多級管理責任,通過學校自查、到校抽查、資金支出公示等方式接受廣大群眾監(jiān)督,強化義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補助資金預算監(jiān)督,確保資金支出使用合法依規(guī),公開透明。
五 、績效自評結(jié)果擬應用和公開情況
通過城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費項目績效自評,進一步提高了資金使用效率,達到了既定的績效目標,項目績效自評得分92.3分,評價等級為“優(yōu)”。城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費項目績效自評情況,由我局在政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)站公開,接受社會和民眾監(jiān)督。
六、績效自評工作開展情況
(一)績效評價目的
根據(jù)實際設定績效目標,通過城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費項目的執(zhí)行、管理及資金使用情況,全面分析和綜合評價資金的分配使用情況,進一步管理和使用好資金,切實提高財政資金使用效率和項目管理水平,為以后年度財政資金預算安排提供重要參考依據(jù)。
(二)績效評價原則、評價方法
本次評價工作遵循“客觀、公正、科學、規(guī)范”的原則,結(jié)合本項目特點,通過現(xiàn)場了解、查閱相關資料,采用成本效益分析法、比較法、因素分析法等進行評價。
(三)績效評價工作過程
1、組建評價工作小組。成員:局領導、校領導、教師代表、家長代表。
2、制定項目評價工作方案。了解項目基本情況,以及公眾對項目的反映和評價,在此基礎上制定項目績效評價工作方案。
3、現(xiàn)場勘察。聽取項目匯報、收集項目資料。了解績效目標設立、完成情況以及項目效益實現(xiàn)情況。
4、資料信息匯總、評價分析、出具評價報告。
(四)主要經(jīng)驗及做法
合理設置項目目標,充分體現(xiàn)項目實施的目的和意義,結(jié)合項目自身特點及實際情況,提高績效指標設定的明確性、關聯(lián)性及細化程度。在項目申報前進行充分調(diào)研,做好前期工作,制定詳細、具體的項目總體實施方案,明確項目的實施主體,確保項目實施主體的合規(guī)性。
七、其他需要說明的問題
巡視、審計和財會監(jiān)督中未發(fā)現(xiàn)問題,無涉及的金額。無其他需要說明補充的問題。
八、附件
城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付整體績效自評表
2023年城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付整體績效自評表.xlsx
巴彥淖爾市臨河區(qū)教育局
2024年5月30日
附件4
城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付整體績效自評表
(2023)年度 | ||||||||||
轉(zhuǎn)移支付名稱 | 城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費 | |||||||||
中央主管部門 | 財政部、教育部 | |||||||||
地方主管部門 | 臨河區(qū)財政局、教育局 | 實施單位 | 臨河區(qū)教育局 | |||||||
資金投入情況(萬元) | 年初預算 | 全年預算數(shù)(A) | 全年執(zhí)行數(shù)(B) | 分值 | 執(zhí)行率(B/A×100%) | 得分 | ||||
年度資金總額: | 6153.46 | 6153.46 | 4465.82 | 10 | 72.57% | 7.3 | ||||
其中:中央財政資金 | 4605 | 4605 | 3247.61 | - | 70.52% | - | ||||
自治區(qū)財政資金 | 963 | 963 | 641.68 | - | 66.63% | - | ||||
地方財政資金 | 585.46 | 585.46 | 576.53 | - | 98.47% | - | ||||
資金管理情況 | 情況說明 | 分值(40) | 得分 | 存在的問題和改進措施 | ||||||
分配科學性 | 嚴格按照轉(zhuǎn)移支付管理制度以及專項資金管理辦法規(guī)定的范圍和標準分配資金。 | 5 | 5 | |||||||
下達及時性 | 嚴格按照預算法及其實施條例、轉(zhuǎn)移支付管理制度規(guī)定以及專項資金管理辦法規(guī)定的時限要求分解下達。 | 5 | 5 | |||||||
撥付合規(guī)性 | 嚴格按照國庫集中支付制度有關規(guī)定支付資金,未出現(xiàn)違規(guī)將資金從國庫轉(zhuǎn)入財政專戶或支付到預算單位實有資金賬戶等問題。 | 5 | 5 | |||||||
使用規(guī)范性 | 嚴格按照下達預算的科目和項目執(zhí)行,未出現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列、套取或擅自調(diào)整等問題。 | 5 | 5 | |||||||
執(zhí)行準確性 | 按照上級下達和本級預算安排的金額執(zhí)行,不存在執(zhí)行數(shù)偏離預算數(shù)較多的問題。 | 5 | 5 | |||||||
預算績效管理情況 | 在細化下達預算時同步下達績效目標,將有關資金納入績效管理,開展績效監(jiān)控和績效評價。 | 5 | 5 | |||||||
支出責任履行情況 | 對共同財政事權轉(zhuǎn)移支付,按照財政事權和支出責任劃分有關規(guī)定,足額安排資金履行本級支出責任。 | 5 | 5 | |||||||
政策目標實現(xiàn)情況 | 嚴格按照國家相關政策要求,認真落實相關政策,切實完成政策目標。 | 5 | 5 | |||||||
總體目標完成情況 | 總體目標 | 全年實際完成情況 | ||||||||
目標1:足額撥付城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費,保障全區(qū)41所義務教育階段學校正常運轉(zhuǎn),完成教育教學活動和其他日常工作等方面的支出; | 我區(qū)認真落實城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費的各項要求,改善農(nóng)村學校狀況,優(yōu)化辦學環(huán)境,推進城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,加快教育強縣建設進程,不斷提高我區(qū)教育教學水平,社會公眾對城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費項目的滿意度顯著提高。 | |||||||||
績效指標 | 一級指標 | 二級指標 | 三級指標 | 指標值 | 全年實際完成值 | 分值 | 得分 | 未完成原因和改進措施 | ||
產(chǎn)出指標 | 數(shù)量指標 | 義務教育生均公用經(jīng)費 | 小學:720元/年 | 小學:720元/年 | 2.5 | 2.5 | ||||
城鄉(xiāng)義務教育補助受益學生數(shù) | 46227人 | 46227人 | 2.5 | 2.5 | ||||||
家庭經(jīng)濟困難學生生活補助受益學生數(shù) | 19743人次 | 19743人次 | 2.5 | 2.5 | ||||||
質(zhì)量指標 | 免費提供教科書質(zhì)量合格率 | 100% | 100% | 2.5 | 2.5 | |||||
農(nóng)村學校校舍日常維修改造質(zhì)量達標率 | 100% | 100% | 2.5 | 2.5 | ||||||
購置設施設備驗收合格率 | 100% | 100% | 2.5 | 2.5 | ||||||
時效指標 | 城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費撥付及時率 | 100% | 100% | 2.5 | 2.5 | |||||
設施設備采購及時率 | 100% | 100% | 2.5 | 2.5 | ||||||
校園校舍日常維修改造及時率 | 100% | 100% | 2.5 | 2.5 | ||||||
成本指標 | 城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費總額 | 6153.46萬元 | 6153.46萬元 | 2.5 | 2.5 | |||||
校舍維修長效機制資金 | 165萬元 | 165萬元 | 2.5 | 2.5 | ||||||
貧困學生生活補助資金 | 537.46萬元 | 537.46萬元 | 2.5 | 2.5 | ||||||
效益指標 | 經(jīng)濟效益指標 | 長期滿足服務片區(qū)內(nèi)學齡兒童就近入學 | 長期滿足 | 長期滿足 | 2.5 | 1.5 | 近年我區(qū)學齡兒童仍在增加,就近入學壓力增加,正在調(diào)整教育布局。 | |||
提高教學質(zhì)量,改善地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境 | 逐步改善 | 逐步改善 | 2.5 | 1.5 | 提高學校辦學能力,改善學生學習環(huán)境,逐步滿足當?shù)匦枨蟆?/span> | |||||
社會效益指標 | 提升鄉(xiāng)村教師隊伍素質(zhì) | 不斷提升 | 不斷提升 | 2.5 | 1.5 | 加強教師隊伍建設,提高學校辦學能力。 | ||||
提高學生身體素質(zhì) | 不斷提高 | 不斷提高 | 2.5 | 1.5 | 改善學生學習環(huán)境,進一步提高學生身體素質(zhì)。 | |||||
生態(tài)效益指標 | 保護環(huán)境,建筑垃圾處理及時性。 | 及時處理 | 及時處理 | 2.5 | 2.5 | |||||
可持續(xù)影響指標 | 持續(xù)提高我區(qū)基礎教育水平 | 可持續(xù) | 可持續(xù) | 2.5 | 1.5 | |||||
滿意度指標 | 服務對象滿意度指標 | 家長滿意度 | 85% | 85% | 2.5 | 2.5 | ||||
師生滿意度 | 85% | 85% | 2.5 | 2.5 | ||||||
總分 | 100 | 92.3 | ||||||||
說明 | 無 |